
香港政府日前公布2026/27年度《財政預算案》,宣布在經歷連續五個財年赤字後,成功「由虧轉盈」,預計本財政年度錄得29億港元綜合盈餘,下年度更擴大至221億。然而,細看帳目背後的計算邏輯,不難發現這場「盈餘驚喜」的真相,遠比數字表面複雜。當發債所得被計入收入,當「綜合帳目」被拆解為「經營」與「非經營」兩本帳,赤字的消失,究竟是財政改善,還是會計語言的華麗轉身?
赤字的樸素定義
財政赤字的概念原本極為樸素。英國國會圖書館的研究簡報清晰定義:當政府支出大於稅收及其他收入,差額就是赤字,必須透過發行債券來填補。英國預算責任辦公室的官方指南進一步說明,政府收入主要來自稅
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